埋弧焊直縫鋼管的突破體制,提高集中度重復建設是導致產能過剩的一個主要原因。比如在無縫鋼管業中,截至2012年底,我國有世界先進水平的熱軋機組約144套,其產能約占無縫鋼管總產能的62%。其中,連軋管機組30套,產能1259萬噸;精密軋管機組59套,產能893萬噸;三輥軋管機組45套,產能646萬噸。在焊管業中,直縫埋弧焊管機組34套,螺旋埋弧焊管機組400套,高頻直縫焊管機組2000套,總體呈現出套數多且分散的特點。近年來,新建的不少鋼管機組加劇了產能過剩的矛盾,造成了鋼管產業結構和產品結構失衡、市場無序競爭、企業效益低下的局面。